Устав
Принят решением
Думы города Советска от 19.12. 2005 г. № 6
С изменениями и дополнениями,
внесёнными решением Думы города Советска от 08.11.2006 № 1
/зарегистрированы 30.11.06 г. № RU435311012006001/
внесёнными решением Думы города Советска от 07.05.2008 № 3
/зарегистрированы 04.07.08 г. № RU435311012008001/
внесёнными решением Думы города Советска от 17.03.2009 № 18
/зарегистрированы 22.04.09 г. № RU435311012009001/
внесёнными решением Думы города Советска от 24.11.2009 № 92
/зарегистрированы 29.12.09 г. № RU435311012009002/
внесёнными решением Думы города Советска от 20.07.2010
№ 46 /зарегистрированы 06.08.2010 г. № RU435311012010001/
внесёнными решением Думы города Советска от 28.12.2010
№ 103 /зарегистрированы 08.02.2011 г. № RU435311012011001/
внесёнными решением Думы города Советска от 17.05.2011
№ 40 /зарегистрированы 08.06.2011 г. за № RU 435311012011002/
внесёнными решением Думы города Советска от 20.09.2011
№ 66 /зарегистрированы 19.11.2011 г. № RU435311012011003/
внесёнными решением Думы города Советска от 23.07.2013
№ 71 /зарегистрированы 27.08.2013 г. № RU435311012013001/
внесёнными решением Думы города Советска от 19.11.2013
№ 107 /зарегистрированы 26.12.2013 г. № RU435311012013002/
внесенными решением Думы города Советска от 26.09.2014 №52/
зарегистрированы 04.12.2014 г. № RU 435311012014001,
внесенными решением Думы города Советска от 31.03.2015 №17
/ зарегистрированы 08.05.2015 г. № RU 435311012015001,
внесенными решением Думы города Советска от 18.04.2017 №18
/ зарегистрированы 26.05.2017 г. за № RU 435311012017001,
внесенными решением Думы города Советска от 18.04.2017 №17
/зарегистрированы 29.05.2017 г. за № RU 435311012017002,
внесенными решением Думы города Советска от 13.04.2018 №15
/зарегистрированы 24 мая 2018 года за № RU435311012018001,
внесенными решением Думы города Советска от 19.11.2019 №84
/зарегистрированы 25 декабря 2019 года за № RU435311012019001,
внесёнными решением Думы города Советска от 29.05.2020 № 35
/зарегистрированы 19 июня 2020 года № RU435311012020001
внесёнными решением Думы города Советска от 30.09.2021 № 38
/зарегистрированы 17 ноября 2021 года № RU435311012021001
внесёнными решением Думы города Советска от 21.06.2022 № 48
/зарегистрированы 20июля 2022 года № RU435311012022001
У С Т А В
муниципального образования
Советское городское поселение
Советского района
Кировской области
2022 г.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус города Советска
Муниципальное образование Советское городское поселение (далее – город Советск - город) создано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.03, законом Кировской области «О местном самоуправлении в Кировской области», настоящим Уставом.
Статья 2. Наименование городского поселения
Городское поселение имеет полное наименование: муниципальное образование Советское городское поселение Советского района Кировской области, сокращённое наименование: город Советск.
Использование полного и сокращенного наименования поселения в актах и в документах имеет равную юридическую силу.
Статья 3. Территория города Советска
1.Территория города Советска определена границами, установленными законом Кировской области «Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделение их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения».
2.Общая площадь территории города Советска 26,38 кв.км.
3. Изменение границ и преобразование города Советска осуществляется в соответствии с
федеральными, областными законами и настоящим Уставом.
Статья 4. Население города Советска
Население города Советска составляют постоянно или преимущественно проживающие
на территории города граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств, в
соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными
законами Российской Федерации.
Статья 5. Символика города Советска и порядок её официального использования
Город Советск имеет свою символику. Описание и порядок официального использования символов города устанавливается Положением о символах города Советска, утверждаемым решением Думы города Советска.
2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ СОВЕТСКЕ
Местное самоуправление в городе Советске – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Гарантии прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления устанавливаются федеральным законом.
Статья 7. Муниципальные правовые акты города Советска
1. Систему муниципальных правовых актов города Советска образуют:
1) Устав города;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения Думы города Советска;
4) постановления и распоряжения Главы города;
5) постановления и распоряжения Администрации города;
2. Устав города Советска и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Советска. Правовые акты, принимаемые в городе не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Кировской области, законам Кировской области, иным нормативным правовым актам Кировской области, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме и обязательны для исполнения на всей территории города. Решения Думы города Советска, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Советска, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы города Советска, если иное не установлено настоящим Уставом.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает город Советск, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления не указанные в части 3 настоящей статьи вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Советска, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Дума города Советска или Глава города, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы города, увольнения главы администрации города или досрочного прекращения полномочий Думы города Советска.
7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.
8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы города Советска, Главой города, главой администрации города, прокурором Советского района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
Статья 8. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления города Советска
1. К вопросам местного значения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Советска;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Советска;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;
9.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Советское городское поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
16) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
17) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов города;
19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
20) утверждение правил благоустройства территории города, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории города в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
21) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах города, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
26) утратил силу;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном
участке города сотруднику, замещающему должность участкового
уполномоченного полиции;
30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность
участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на
период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в городе;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) осуществление муниципального лесного контроля;
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
35) утратил силу;
36) утратил силу;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города;
39) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;
40) принятие решений и проведение на территории города мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления города Советска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, решаемых органами местного самоуправления города Советска
1. Органы местного самоуправления города Советска имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание условий для развития туризма;
9) создание муниципальной пожарной охраны;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим
общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам,
находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным
общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в
соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
13) считать утратившим силу (Федеральный закон от 05.12.2017 N 392-ФЗ)
14) предоставление гражданам жилых
помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений
жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным
законодательством;
15) осуществление
деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории
поселения;
16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового
уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период
замещения сотрудником указанной должности;
19) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кировской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Советска обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава города Советска и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города Советска;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) считать утратившим силу (Федеральный закон от 01.05.2019 N 87-ФЗ);
4.2) организация теплоснабжения, в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении";
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ города Советска, преобразования города;
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы города Советска, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе; 10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления города Советска и органы местного самоуправления Советского района, в состав которого входит город, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий, на определенный срок, за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. В соглашениях должны учитываться условия, предусмотренные федеральным законодательством.
3. Полномочия органов местного самоуправления города Советска, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления города Советска или должностного лица местного самоуправления города Советска органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
4. Органы местного самоуправления города вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе, не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 9.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Кировской области.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3. муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области объектов соответствующего вида контроля.
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления города Советска отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления города Советска осуществляют переданные им федеральными или областными законами отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми, в пределах своей компетенции, исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами города Советска осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального или областного бюджетов. Дума города Советска может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств города для осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами города отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица города Советска обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления города Советска вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счёт средств бюджета города Советска (за исключением финансовых средств, переданных местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
5. Органы местного самоуправления города Советска вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствие со статьёй 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.03, если возможность таких расходов предусмотрена федеральными законами.
6. Органы местного самоуправления города Советска вправе устанавливать за счёт средств бюджета города (за исключением средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью города Советска, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории города Советска
3. Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы города Советска и Главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан Российской Федерации, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города, но нге может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кировской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой города Советска и Главой местной администрации, оформляется правовыми актами Думы города Советска и Главы местной администрации.
5. Дума города Советска обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Думой города Советска в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти Кировской области, избирательной комиссии Кировской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Советска, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Кировской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Советска. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Советска и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Кировской области.
11. Итоги местного референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства в целях избрания депутатов, членов городской Думы, Главы города, выборы которых предусмотрены настоящим Уставом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с федеральными и областными законами.
2. Муниципальные выборы назначаются Думой города Советска. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случаях, установленных Федеральным законом 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией города Советска или судом.
3. При проведении выборов Главы города избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другими кандидатами.
При проведении выборов депутатов Думы города Советска по одномандатному избирательному округу избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другими кандидатами.
При проведении выборов депутатов по многомандатному избирательному округу избранными признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом число избранных кандидатов не может быть больше установленного числа мандатов, распределяемых в многомандатном избирательном округе.
Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Голосование по отзыву депутата, члена Думы города Советска, Главы города Советска, голосование по вопросам изменения границ и преобразования города Советска
1. Основания для отзыва и процедура отзыва депутата, Главы города определяется Положением Об отзыве депутата, Главы города Советска, утверждаемым решением Думы города Советска.
2. Основания для отзыва депутата, Главы города Советска и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.
Основаниями для отзыва депутата и Главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе).
4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ города Советска и его преобразования проводится голосование по вопросам изменения границ и преобразования города Советска.
5. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования города проводится на всей территории города или на части его территории в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования города Советска назначается Думой города Советска и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Кировской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Кировской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
7. Голосование по вопросам изменения границ города Советска и его преобразования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Советска или его преобразование считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города или его части.
8. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы города, итоги голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города Советска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом в порядке, установленном Положением о правотворческой инициативе граждан.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Думой города Советска или должностным лицом местного самоуправления города Советска, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы города Советска, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14.1 Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию города Советска может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Думы города Советска.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Думы города Советска. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Думы города Советска может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории соответствующего муниципального образования.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Думы города Советска;
9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Думы города Советска.
4. Инициативный проект до его внесения в администрацию города Советска подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.
Нормативным правовым актом Думы города Советска может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию города Советска прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.
5. Информация о внесении инициативного проекта в местную администрацию подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации горда Советска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию города Советска и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию города Советска своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случае, если администрация города Советска не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте Советского муниципального района, в состав которого входит данное поселение.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией города Советска в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация города по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Администрация города Советска принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставу муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Администрация города Советска вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Думой города Советска.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Кировской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Кировской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
11. В случае, если в администрацию города Советска внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация города организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Думы города Советска. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией города Советска. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Думы города Советска. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального образования, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией города Советска, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации города об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации города Советска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В случае, если администрация города не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте Советского муниципального района, в состав которого входит данное поселение.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Думой города Советска.
2. ТОС осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.
3. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС Администрацией города Советска. Порядок регистрации устава ТОС определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Думой города Советска.
ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся:
1) установление структуры органов ТОС;
2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов ТОС;
4) определение основных направлений деятельности ТОС;
5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС;
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении..
8. Органы ТОС:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
9. В уставе ТОС устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления ТОС.
10. Порядок организации и осуществления ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении.
11. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
Статья 16. Публичные слушания
1. Главой поселения или Думой города Советска для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов города Советска по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе города или Думе города Советска. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой города Советска, принимает Дума города Советска, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой города – Глава города, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. На публичные слушания должны выносится:
1) проект Устава города, а также проект решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции РФ, федеральных законов, устава и законов Кировской области в целях приведения устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития города;
3) считать утратившим силу (Федеральный закон от 29.12.2017 N 455-ФЗ);
4) вопросы о преобразовании города Советск, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования города Советск требуется получение согласия населения города Советска, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается Положением о публичных слушаниях, принимаемым Думой города Советска.
4. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) Положением «О порядке организации и проведения публичных слушаний», утвержденном решением Думы города Советска, с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Советска, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Советска могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы города Советска, Главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы города Советска или Главы города, назначается соответственно Думой города Советска или Главой города.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой города Советска в порядке, установленном Положением о собраниях и конференциях граждан в городе Советске.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Думы города Советска.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города Советска, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Советска.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Советска, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан в городе Советске, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Конференция граждан
1. В случае невозможности проведения собрания граждан, для обсуждения вопросов местного значения города Советска, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города, могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).
2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
1) Думы города Советска;
2) Главы города;
3. Избрание делегатов – участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами ТОС.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) определяется Положением о собраниях и конференциях граждан (собрании делегатов), утверждаемым решением Думы города Советска.
5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории города Советска или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Советска, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы города Советска, Главы города Советска - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Кировской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяются нормативным правовым актом Думы города Советска в соответствии с законом Кировской области
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой города Советска. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт администрации города в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В нормативном правовом акте Думы города Советска о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
6)порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Советска или жителей города;
2) за счет средств бюджета Кировской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кировской области.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением города Советска местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кировской области и настоящему Уставу.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления в городе Советске основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СОВЕТСКА
Статья 22. Органы местного самоуправления города Советска
1. Структуру органов местного самоуправления города Советска составляют представительный орган – Думы города Советска, Глава города Советска, Администрация (исполнительно-распорядительный орган) города Советска, контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города Советска, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Кировской области.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Думы города Советска об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Думы города Советска, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Советска осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города.
Статья 23. Городская Дума
1. Дума города Советска – выборный представительный орган местного самоуправления города Советска, обладающий правом представлять интересы населения города и принимать от его имени решения, действующие на территории города. Дума города Советска избирается сроком на 5 лет.
1.1. Заседание Думы города Советска не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы города Советска проводятся не реже одного раза в три месяца.
2. Дума города Советска состоит из 16 депутатов, избираемых населением города.
3. Порядок проведения выборов в Думу города Советска определяется федеральным и областным законодательством.
4. Дума города Советска может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
5. Депутатом Думы города Советска может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет на день голосования, а так же постоянно проживающий на территории поселения гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
Депутату Думы города Советска для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого не может составлять в совокупности менее двух и более четырех включительно рабочих дней в месяц.
6. Порядок деятельности Думы города Советска устанавливается Регламентом работы Думы города Советска, который принимается двумя третями (11) голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы.
Первое заседание Думы города Советска нового созыва проводится по инициативе Главы города не позднее, чем через 14 дней со дня, следующего за днем её избрания. В случае невозможности проведения заседания по инициативе Главы города, заседание проводится по инициативе председателя избирательной комиссии города Советска.
7. Дума города Советска обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Думы города Советска отражается отдельной строкой в местном бюджете.
8. Организацию деятельности Думы города Советска осуществляет председатель городской Думы.
9. Для обеспечения своей деятельности Дума города Советска может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности, в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.
Статья 24. Компетенция Думы города Советска
1. В исключительной компетенции Думы города Советска находятся:
1) принятие Устава города, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития города;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы города Советска в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории города.
2. К компетенции городской Думы относится:
1) издание муниципальных правовых актов;
2) принятие решения о проведении местного референдума;
3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ города, а также с преобразованием города;
6) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в пределах своей компетенции;
7) установление официальных символов города;
8) утверждение структуры Администрации по представлению главы Администрации, принятие положения об Администрации города;
9) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области;
10) формирование контрольной комиссии из своего состава, определение порядка ее работы и полномочий;
11) утверждение списка и определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
11.1) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
12) утверждение генеральных планов поселения, в том числе внесение изменений в такой план;
13) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета города на выполнение работ (оказание услуг), внесение в него изменений и дополнений;
14) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
15) установление штрафов (установление которых, в соответствии с федеральным законом, отнесено к компетенции органов местного самоуправления);
16) считать утратившим силу (Федеральный закон от 01.05.2019 N 87-ФЗ);
17) принятие решения об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
18) принятие решений о создании условий для развития малого предпринимательства на территории города;
19) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению городской Думы федеральным законодательством, законодательством области, настоящим Уставом;
20) утверждает перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями,
участвующими в предоставлении органами местного самоуправления
муниципальных услуг;
20) утверждает порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг.
3. Дума города Советска заслушивает ежегодные отчёты главы города Советска о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Советска, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города Советска.
Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия Думой города Советска правовых актов
1. По вопросам своей компетенции Дума города Советска принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Думы города Советска принимаются большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов Думы города Советска (если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Нормативные правовые акты, принятые Думой города Советска, направляются Главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней.
2. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу города Советска с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Нормативный правовой акт, отклоненный Главой города, вновь рассматривается на заседании Думы города Советска. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы города Советска, он подлежит подписанию Главой города в течение 7 дней и обнародованию.
3. Решения Думы города Советска о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются в соответствии с настоящим Уставом.
4. Проекты правовых актов Думы города Советска, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы города Советска только главой Администрации города или при наличии заключения главы Администрации города.
5. Правовые акты Думы города Советска вступают в силу с момента их подписания Главой города, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Думы города Советска, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 26. Депутат Думы города Советска
1. Полномочия депутата Думы города Советска начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы города Советска нового созыва.
2. Депутаты Думы города Советска осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
3. Условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутатской деятельности, права депутатов Думы города Советска устанавливаются Регламентом работы Думы города Советска.
4. Статус депутатов Думы города Советска, их социальные гарантии определяются Положением О статусе депутата, Главы города Советска, утверждаемым решением Думы города Советска, в соответствии с федеральным и областным законодательством.
5. Депутат Думы города Советска не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.03».
6. Депутат Думы города Советска должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Думы города Советска прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Статья 27. Председатель Думы города Советска и заместитель председателя Думы города Советска
1. Председатель Думы города Советска и заместитель председателя Думы города Советска избираются тайным или открытым голосованием, простым большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Порядок голосования устанавливается Регламентом работы Думы города Советска. Решение об освобождении председателя и заместителя председателя от должности принимается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов.
2. Полномочия председателя Думы города Советска и заместителя председателя Думы города Советска устанавливаются Регламентом работы Думы города Советска.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Думы города Советска
1. Полномочия Думы города Советска могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы города Советска также прекращаются в случае:
1) принятия Думой города Советска решения о самороспуске, (решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы города Советска);
2) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы города Советска, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования города Советска, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города Советска;
4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения (если издание такого акта входило в её компетенцию);
5) утраты городом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) увеличения численности избирателей города Советска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Советска или объединения города Советска с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Думы города Советска влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы города Советска, досрочные выборы в Думу города Советска проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы города Советска
1. Депутат Думы города Советска досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностраного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) отзыва избирателями;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
10) досрочного прекращения полномочий Думы города Советска;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Решение Думы города Советска о досрочном прекращении полномочий депутата Думы города Советска принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 30. Глава города Советска
1. Глава города является высшим должностным лицом города Советска.
2. Глава города избирается сроком на 5 лет Думой города Советска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой города Советска. Половина членов конкурсной комиссии назначается Думой города Советска, а другая половина - главой муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.
4. Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
5. Думе города Советска для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
6. Глава города вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 10 дней со дня, следующего после его избрания.
При вступлении в должность глава поселения приносит присягу:
«Я, (фамилия, имя, отчество) вступая в должность Главы города Советск, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои полномочия, осуществлять их в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, области и Уставом города».
7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
8. Глава города подконтролен и подотчетен населению и Думе города Советска.
9. Глава города Советска представляет Думе города Советска ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города Советска, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города Советска.
10. Полномочия Главы города прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.
11. Социальные гарантии главы города определяются Положением о статусе депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением Думы города Советска, в соответствии с федеральными законами и законами области
Статья 31. Полномочия Главы города Советска
Глава города осуществляет следующие полномочия:
1. представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Советского городского поселения;
2. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Думой города Советска;
3. издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4. исключить;
5. вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы города Советска;
6. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;
7. осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы города Советска.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы города Советска
1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаление в отставку в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» от 06.10.03;
2.2) исключить;
3) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.03;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностраного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
11) преобразования города Советска, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города Советска.
2.В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, полномочия Главы поселения прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Думы города Советска о прекращении его полномочий. Дума города Советска обязана принять такое решение на ближайшем заседании городской Думы.
3. В случае, если глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Кировской области об отрешении от должности главы города либо на основании решения Думы города Советска об удалении главы города в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума города Советска не вправе принимать решение об избрании главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Советска избрание главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
Статья 33. Исполнение обязанностей Главы города Советска
В случае временного отсутствия Главы города, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель главы администрации города, а в случае его отсутствия должностное лицо администрации города по назначению Думы города Советска.
Статья 34. Администрация города Советска
1. Администрация города Советска - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
2. Структура Администрации города утверждается Думой, по представлению главы администрации города.
3. Администрацией города на принципах единоначалия руководит глава администрации города. Полномочия главы администрации города исполняет Глава города.
4. Администрация города обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.
5. К компетенции Администрации города относится:
1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;
разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также
2) проекта стратегии социально-экономического развития города;
2.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3) исполнение бюджета города и программ социально-экономического развития города; подготовка отчета об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития города;
4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, установленном Думой города Советска;
5) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, в порядке, установленном Думой города Советска, а также о создании, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, в порядке, утвержденном Администрацией города Советска;
6) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
6.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, устанавливать размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
11) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
11.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;
13) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
17) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
18) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов города;
20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
21) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории города, организация благоустройства территории города в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
22) утверждение правил землепользования и застройки поселения; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
27) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
27.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном
участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового
уполномоченного полиции;
27.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность
участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на
период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в городе.
33) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
34) осуществление муниципального лесного контроля;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях;
36) определяет порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг;
37) утратил силу;
38) утратил силу;
39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения в соответствии с федеральным законом;
40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
41) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;
42) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом;
43) принятие решений и проведение на территории города мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости..
6. В качестве совещательных органов при Администрации города могут создаваться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлением Администрации города.
Статья 35. Глава администрации города Советска
1. Главой администрации города Советска является Глава города Советска.
2. Полномочия главы администрации города Советск прекращаются в случае досрочного прекращения полномочий Главы города Советск.
Статья 36. Полномочия главы администрации города Советска
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации города:
1) осуществляет руководство деятельностью Администрации города по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации города;
2) действует без доверенности от имени Администрации города, представляет её во всех учреждениях и организациях;
3) заключает от имени Администрации города договоры и соглашения в пределах своих полномочий;
4) разрабатывает и представляет на утверждение Думы города Советска структуру Администрации города, формирует штат Администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание Администрации;
5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Думы города Советска и депутатов);
6) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, в порядке, утвержденном решением Думы города Советска, а также о создании, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, в порядке, утвержденном Администрацией города Советска;
7) участвует в разработке и вносит в Думу города Советска на утверждение проект бюджета города, планы и программы социально - экономического развития города, а также отчеты об их исполнении;
8) назначает на должность и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
9) принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;
10) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города;
11) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения, в пределах своих полномочий;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации города Советска.
2. В сфере взаимодействия с Думой города Советска глава администрации города:
1) носит на рассмотрение в Думу города Советска проекты нормативных правовых актов;
2) вносит на утверждение Думы города Советска проекты бюджета города и отчеты о его исполнении;
3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Думы города Советска;
4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Думы города Советска;
5) представляет на утверждение Думы города Советска планы и программы социально - экономического развития города, отчеты об их исполнении;
3. Глава администрации города издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения Администрации города, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
4. Глава администрации города несет ответственность за деятельность должностных лиц Администрации города.
5. В период временного отсутствия главы администрации города, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации города, а в случае его отсутствия должностное лицо Администрации города по назначению Думы города Советска. При этом полномочия главы администрации города осуществляются его заместителем либо должностным лицом Администрации в полном объеме, если иное не предусмотрено решением Думы города Советска.
Статья 37. Избирательная комиссия города Советска
1. Избирательная комиссия города организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города.
2. Избирательная комиссия города не является юридическим лицом, органом местного самоуправления.
3. Формирование избирательной комиссии города осуществляется Думой города Советска в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4. Срок полномочий избирательной комиссии города составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии города истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы города Советска.
5. Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса составляет 8 человек.
6. Полномочия избирательной комиссии города по решению избирательной комиссии Кировской области, принятому на основании обращения Думы города Советска, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.
Статья 38. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления города Советска вправе учреждать средства массовой информации в целях информирования населения города по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя. Финансирование муниципального средства массовой информации осуществляется за счет средств местного бюджета.
5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДА СОВЕТСКА
Статья 39. Условия и порядок прохождения муниципальной службы города Советска
1. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений принадлежности к общественным объединениям.
2. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы города Советска осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом области, настоящим Уставом, а также принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечивающих эффективность муниципальной службы, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе города Советска, утверждаемым Думой города Советска в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию города, на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Положением о муниципальной службе города Советска в соответствии с федеральным и областным законодательством.
6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СОВЕТСКА С ДРУГИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ
Статья 40. Межмуниципальное сотрудничество
В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Дума города Советска может принять решение об участии города в Совете муниципальных образований Кировской области и в иных объединениях муниципальных образований.
Статья 41. Участие города Советска в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. Для совместного решения вопросов местного значения Дума города Советска может принять решение об участии города в учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственность, а также о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Решения об участии города в хозяйственных межмуниципальных обществах или некоммерческих организациях, принимаются Думой города Советска по инициативе главы администрации города или Думы города Советска.
3. Порядок участия города в хозяйственных межмуниципальных обществах и некоммерческих организациях, определяется решением Думы города Советска.
4. Участником в хозяйственных межмуниципальных обществах и некоммерческих организациях от имени города выступает Администрация города.
5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СОВЕТСКА
Статья 42. Муниципальное имущество города Советска
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности города, средства бюджета города, а также имущественные права города, составляют экономическую основу местного самоуправления города.
2. В собственности города может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кировской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы города Советска;
4) имущество необходимое для решения вопросов, право решения которых
предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами, и
которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В случаях возникновения у города права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Советска
1. Органы местного самоуправления города от имени города самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления города вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом города Советска устанавливается Положением О порядке управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности города Советска, утверждаемым решением Думы города Советска.
Статья 44. Приватизация муниципального имущества города Советска
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Думой города Советска в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Советска.
Статья 45. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности города Советска
1. Муниципальное образование Советское городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация города.
2. Глава администрации города постановлением Администрации города определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
4. Дума города Советска вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
Статья 46. Местный бюджет города Советска
1. Город Советск имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления города обеспечивают сбалансированность бюджета города и соблюдение установленных федеральными и областными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета города и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городе Советске, утверждаемым решением Думы города Советска с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” от 06.10.03, а также законами Кировской области.
4. Формирование и исполнение бюджета города Советска осуществляет администрация города.
5. Полномочия администрации города Советска по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета города могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Советского района.
6. В бюджете города в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и Кировской области, раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кировской области, а также осуществляемые за счёт указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города Советска.
7. Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Органы местного самоуправления города обеспечивают жителям города возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 47. Доходы и расходы бюджета
1. К собственным доходам бюджета города относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии с настоящим Уставом;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности населения города, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом, и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности города;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы города Советска и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления.
В доходы бюджета города Советска зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Расходы бюджета города осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией города.
3. Дума города Советска самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов, членов Думы города Советска, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Думы города Советска, администрации города, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Глава администрации города самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с федеральными и областными законами.
5. Осуществление расходов бюджета города на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами области.
Статья 48. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления города Советска по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 50. Самообложение граждан города Советска
1. Для решения конкретных вопросов местного значения города могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей города, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом.
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных
проектов, предусмотренных статьей 26.1 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные
ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том
числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных
трансфертов из бюджета Кировской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан,
индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с
законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на
добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных
инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные
платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям),
осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по
итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей,
не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные
платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям),
осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих
возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление
в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом
Думы города Советска.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в
форме добровольного имущественного и (или) трудового участия
заинтересованных лиц.
Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Думой города Советска соответствующего решения.
3. Внести на рассмотрение Думы города Советска вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации поселения.
Статья 52. Муниципальные заимствования
Дума города Советска вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Думой города Советска в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 53. Исполнение бюджета города Советска
1. Исполнение бюджета города Советска производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Советска осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по городу Советску и предоставляют финансовому органу администрации города информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет города, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
8. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 54. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами области и настоящим Уставом не допускается.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления города Советска и должностных лиц местного самоуправления города Советска перед государством
1. Дума города Советска может быть распущена законом области, если соответствующим судом установлено, что:
1) избранная в правомочном составе Дума города Советска в течение трёх месяцев подряд не проводила правомочного заседания;
2) вновь избранная в правомочном составе Дума города Советска в течение трёх месяцев подряд не проводила правомочного заседания;
3) Думой города Советска принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу поселения, а Дума города Советска в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.
1.1. Депутаты Думы города Советска, распущенного на основании пункта 2 части 1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Кировской области о роспуске Думы города Советска обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Думой города Советска правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
2. Глава города или глава администрации города могут быть отрешены от должности Губернатором области в случае:
1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу города Советска, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
4. Глава города Советска, в отношении которого Губернатором Кировской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления города Советска и должностных лиц местного самоуправления города перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 57. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления города Советска и должностных лиц местного самоуправления города
1. Дума города Советска осуществляет контроль за:
1) соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Уставу города и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Думы города Советска;
2) исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения;
3) исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета города и отчета о его исполнении;
4) выполнением городских программ и планов социально - экономического развития города;
5) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности города.
2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы города Советска, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления, и должностные лица местного самоуправления города.
9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 58. Принятие Устава города Советска, решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Советска
1. Инициатива по вынесению на рассмотрение Думы города Советска проекта нового Устава города, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав города может исходить от Главы города, депутатов Думы города Советска, численностью не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы города Советска, главы администрации города, органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан в порядке, установленном Положением О правотворческой инициативе граждан в городе Советске, утверждаемым решением Думы города Советска.
2. Проект Устава города, проект решения Думы города Советска о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой города Советска порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения о внесении изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Кировской области или законов Кировской области Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. По проекту Устава города и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав города, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Думы города Советска о принятии Устава города и решение о внесении изменений и дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы города Советска.
5. Устав города, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Изменения и дополнения в Устав города вносятся решением Думы города Советска, подписанным её председателем и Главой города Советска.
Статья 59. Вступление в силу Устава города Советска, решения о внесении изменений и дополнений в Устав города
Настоящий Устав, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации, и вступают в силу после их официального опубликования.
Глава города Советска обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Советска и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава города Советска в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы города Советска, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав города Советска.
Статья 60. Прекращение действия Устава города Советска
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава города Советска.
Статья 61. Переходные положения Устава
1. Сроки полномочий Думы города Советска, установленные пунктом 1 статьи 23 и сроки полномочий Главы города, установленные пунктом 2 статьи 30 настоящего Устава не распространяются на депутатов Думы города Советска и Главу города избранных 30.10.2005 года. Срок их полномочий – 2 года – установлен статьей 2 Закона Кировской области от31.03.2005 №317-ЗО «Об установлении численности, сроков полномочий и даты выборов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований, сроков полномочий и даты выборов глав вновь образованных муниципальных образований Кировской области».
Сроки полномочий – 5 лет – устанавливаемые статьями 23 и 30 настоящего Устава применяются после окончания срока, полномочий депутатов Думы города Советска и Главы города, избранных 30.10.2005 года.
2. Пункт 8 части 1 статьи 29 «Досрочное прекращение полномочий депутата Думы города Советска» Устава города Советска, пункт 9 части 1 статьи 32 «Досрочное прекращение полномочий главы города Советска» Устава города Советска не распространяются на избранных депутатов, главу города до вступления в силу Федерального закона № 128–ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей» от 25.07.06.
Глава муниципального образования
Советское городское поселение
Советского района Кировской области В.И.Порубов
СОДЕРЖАНИЕ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус города Советска
Статья 2. Наименование городского поселения
Статья 3. Территория города Советска
Статья 4. Население города Советска
Статья 5. Символика города Советска и порядок её официального использования
2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ СОВЕТСКЕ
Статья 6. Местное самоуправление города Советска
Статья 7. Муниципальные правовые акты города Советска
Статья 8. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления города Советска
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления города Советска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, решаемых органами местного самоуправления города Советска
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления города Советска отдельных государственных полномочий
3. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11. Местный референдум
Статья 12. Муниципальные выборы
Статья 13. Голосование по отзыву депутата, члена городской Думы, Главы города Советска, голосование по вопросам изменения границ и преобразования города Советска
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
Статья 14.1 Инициативные проекты
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
Статья 16. Публичные слушания
Статья 17. Собрание граждан
Статья 18. Конференция граждан
Статья 19. Опрос граждан
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением города Советска местного самоуправления и участия в его осуществлении
4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СОВЕТСКА
Статья 22. Органы местного самоуправления города Советска
Статья 23. Городская Дума
Статья 24. Компетенция городской Думы
Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия городской Думой правовых актов
Статья 26. Депутат городской Думы
Статья 27. Председатель городской Думы и заместитель председателя городской Думы
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий городской Думы
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы
Статья 30. Глава города Советска
Статья 31. Полномочия Главы города Советска
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы города Советска
Статья 33. Исполнение обязанностей Главы города Советска
Статья 34. Администрация города Советска
Статья 35. Глава администрации города Советска
Статья 36. Полномочия главы администрации города Советска
Статья 37. Избирательная комиссия города Советска
Статья 38. Муниципальные средства массовой информации
5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДА СОВЕТСКА
Статья 39. Условия и порядок прохождения муниципальной службы города Советска
6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СОВЕТСКА С ДРУГИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ
Статья 40. Межмуниципальное сотрудничество
Статья 41. Участие города Советска в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СОВЕТСКА
Статья 42. Муниципальное имущество города Советска
Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Советска
Статья 44. Приватизация муниципального имущества города Советска
Статья 45. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности города Советска
Статья 46. Местный бюджет города Советска
Статья 47. Доходы и расходы бюджета
Статья 48. Местные налоги и сборы
Статья 49. Муниципальный заказ города Советска
Статья 50. Самообложение граждан города Советска
Статья 50.1 Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
Статья 52. Муниципальные заимствования
Статья 53. Исполнение бюджета города Советска
8. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 54. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления города Советска и должностных лиц местного самоуправления города Советска перед государством
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления города Советска и должностных лиц местного самоуправления города перед физическими и юридическими лицами
Статья 57. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления города Советска и должностных лиц местного самоуправления города
9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 58. Принятие Устава города Советска, решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Советска
Статья 59. Вступление в силу Устава города Советска, решения о внесении изменений и дополнений в Устав города
Статья 60. Прекращение действия Устава города Советска
Статья 61. Переходные положения Устава
Дата создания: 07.08.2013 14:08