Размер шрифта:
Тип шрифта:
Цвета сайта:
Изображения:
Интервал между буквами (Кернинг):
Межстрочный интервал:
Выберите шрифт:
Выбор цветовой схемы:
25.03.2019

           

                Утверждено

                                                                                     решением Думы г. Советска №3 от 29.08.06г.

              в ред. решения № 7 от 22.12.2006 г.,

                         решения № 4 от 26.12.07 г.,

                         решения № 3 от 08.04.08 г.,

                         решения № 89 от 20.10.2009 г.

                                                                             решения №27 от 19.04.2011

         решения № 60 от 29.09.2015 г.

           решения № 39 от 19.12.2017 г.

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АДМИНИСТРАЦИИ

Муниципального образования

СОВЕТСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Администрация города Советска Кировской области (далее - администрация города) - постоянно действующий исполнительный орган местного самоуправления города Советска (далее - город), наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, который осуществляет исполнительно-распорядительные функции по обеспечению в пределах своей компетенции прав и законных интересов населения города в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрацией города на принципах единоначалия осуществляет руководство глава города. Глава города совмещает обязанности главы администрации муниципального образования Советское городское поселение.

        3. Администрация города является юридическим лицом, имеет гербовую печать, бланки со своим наименованием. Администрация города осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ей в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ. Администрация города осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, ведущейся в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Администрация города отвечает по своим обязательствам в пределах, находящихся в её распоряжении, финансовых средств.

4. Полное наименование администрации города – Администрация муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области. Сокращенное наименование - Администрация города Советска. Использование полного и сокращенного наименования в актах имеет равную юридическую силу.

5.     Местонахождение: г. Советск, ул. Ленина, д. 48.

6. Администрация города подконтрольна представительному органу местного самоуправления города - Советской Думе города Советска (далее - городская Дума).

7.     Администрация города осуществляет свою деятельность на основе:

- Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов:

- нормативно-правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- Устава Кировской области, законов области;

- нормативно-правовых актов Губернатора и Правительства Кировской области;

- Устава муниципального образования город Советск (далее - Устав города), решений городской Думы, постановлений и распоряжений главы города, главы администрации города;

- настоящего Положения.

8. Расходы на содержание и деятельность администрации города определяются в бюджете города Советска (далее - бюджет города).

9. Организационное, материально-техническое, информационное, финансовое обеспечение лиц, входящих в состав администрации города, необходимое для выполнения ими служебных обязанностей, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кировской области, решением городской Думы в пределах утвержденных расходов городского бюджета на содержание администрации города.

 

Глава 2. Структура администрации города и порядок

ее формирования

 

1. В структуру администрации города входят:

- глава администрации города;

- заместители главы администрации;

- функциональные (структурные) подразделения администрации города - отделы, сектора.

2. Структуру администрации города разрабатывает глава города и представляет на утверждение городской Думе.

3. Количественный состав заместителей определяется главой администрации города в соответствии со структурой администрации города.

4. Заместители главы администрации города принимаются главой администрации города по трудовому договору.

5. Распределение обязанностей между заместителями главы администрации города устанавливается должностными инструкциями.

6. Для выполнения отдельных полномочий администрации города глава администрации создает функциональные (структурные) подразделения администрации города. Статус, задачи и функции структурных подразделений определяются Положениями об этих подразделениях. Положения о структурных подразделениях администрации города утверждаются решением главы администрации города.

7. Структурные подразделения администрации города могут создаваться в форме отделов, секторов возглавляемых руководителями структурных подразделений.

8. Руководители структурных подразделений принимаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города. С руководителями структурных подразделений заключается трудовой договор.

9. Деятельность структурных подразделений администрации города осуществляется на принципе единоначалия. Руководители структурных подразделений подчиняются непосредственно главе, а также деятельность их курируется одним из заместителей в соответствии с распределением обязанностей. Руководители структурных подразделений несут персональную ответственность за принятые решения и за деятельность соответствующей службы в целом.

Глава 3. Полномочия администрации города

 

Полномочия администрации города включают в себя:

- общие полномочия администрации города;

- полномочия в сфере формирования иных исполнительных органов местного самоуправления и организации их деятельности;

- полномочия администрации города в сфере экономики и финансов;

- полномочия администрации в социальной сфере;

- полномочия администрации города в сфере организации благоустройства и озеленения территории поселения, охраны окружающей природной среды;

          - полномочий в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности;

- полномочия в сфере строительства, архитектуры и землепользования;

- полномочия по управлению муниципальной собственностью;

- полномочия по вопросам работы с населением и общественными объединениями граждан.

1. Администрация города в пределах общих полномочий:

а) осуществляет управление и координацию в экономической и социальной сферах жизнедеятельности города;

б) осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина;

в) обеспечивает единство системы исполнительных органов местного самоуправления города;

г) обеспечивает бесперебойное функционирование служб и объектов жизнеобеспечения на период чрезвычайных ситуаций;

д) исполняет решения городской Думы, принятые в пределах ее компетенции;

е) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и другими нормативными правовыми актами Кировской области;

ж) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

з) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

и) определяет порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг;

к) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Администрация города в пределах полномочий в сфере формирования иных исполнительных органов местного самоуправления и организации их деятельности:

а) принимает решения о реорганизации иных исполнительных органов местного самоуправления, утверждает их положения;

б) утверждает штатное расписание иных исполнительных органов местного самоуправления;

в)осуществляет нормативное урегулирование и координацию деятельности иных исполнительных органов местного самоуправления;

г) осуществляет контроль за соблюдением иными исполнительными органами местного самоуправления действующего законодательства, устава города, решений думы города Советска, постановлений и распоряжений главы города, главы администрации города;

д) предлагает иным исполнительным органам местного самоуправления приостановить действие или отменить свои правовые акты в случае их противоречия Федеральному и областному законодательству, уставу города, решений Думы города Советска, постановлениям и распоряжениям главы города, главы администрации города.

        ж) заключает соглашения с органами местного самоуправления Советского района о передаче друг другу осуществления части своих полномочий, на определённый срок, за счёт субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

        з) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом;

3. Администрация города в пределах полномочий в сфере экономики и финансов:

а) организует разработку прогнозов социально-экономического развития города, проектов концепций и программ социально-экономического развития города, программ развития отдельных отраслей экономики и социальной сферы и представляет их на утверждение решений городской Думы;

б) обеспечивает исполнение программ социально-экономического развития города, программ развития отдельных отраслей экономики и социальной сферы;

в) организует составление проекта бюджета города;

г) организует исполнение бюджета города;

д) составляет и представляет на утверждение городской Думе отчеты об исполнении бюджета города и внебюджетных фондов;

е) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, определенном городской Думой;

ж) определяет направления и механизмы реализации экономической, структурной, инвестиционной, финансовой политики города на перспективу;

з) содействует повышению инвестиционной привлекательности города;

и) осуществляет мероприятия по увеличению доходной части бюджета города, целевому и эффективному использованию бюджетных средств;

к) осуществляет единую ценовую и тарифную политику в отношении муниципальных предприятий и учреждений;

л) содействует взиманию налогов, сборов и пошлин, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Кировской области, решением городской Думы.

 

4. Администрация города в пределах полномочий в социальной сфере:

а) обеспечивает проведение в городе единой социальной политики;

б) принимает меры по реализации на территории города прав граждан на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;

в) создает условия для деятельности учреждений культуры в городе;

г) разрабатывает программы социальной защиты и адресной поддержки малообеспеченных граждан города;

д) принимает меры по сокращению безработицы;

е) принимает меры по обеспечению социальной защиты населения от последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

ж) содействует решению на территории города проблем семьи, материнства, отцовства и детства;

з) принимает меры по реализации государственной молодежной политики на территории города;

и) организует деятельность по развитию физической культуры и спорта.

к) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

л) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;  

м) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

     н) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

о)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции

п)до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

р) осуществление функции поставщика информации о предоставляемых мерах социальной защиты (поддержки), иных социальных гарантиях и выплатах в единой государственной информационной системе социального обеспечения.

5. Администрация города в пределах полномочий в сфере охраны окружающей среды и природопользования:

а) участвует в проведении единой государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности;

б) координирует деятельность по охране природных ресурсов;

в) координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф и ликвидации их последствий на территории города.

г) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

д) осуществление муниципального лесного контроля;

6. Администрация города в пределах полномочий в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности:

а) участвует в проведении на территории города единой государственной политики по вопросам обеспечения законности, прав и свобод граждан, общественной безопасности, общественного порядка;

б) координация деятельности по охране общественного порядка, профилактике правонарушений на территории города;

в) участвует в обеспечении противопожарной безопасности в городе;

г) организует прием населения, рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан в пределах своей компетенции.

д) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

         е) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

        ж) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

 

7. Администрация города в пределах полномочий в сфере строительства, архитектуры и землепользования:

а) организует разработку и планирование застройки территории города, их застройки, схем и проектов развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и благоустройства;

б) организует разработку проекта черты поселений;

в) проводит инвентаризацию земель и других объектов недвижимости на территории города;

г) предоставляет и изымает земельные участки в черте города в соответствии с действующим законодательством;

д) организует ведение земельного и градостроительного кадастров;

е) информирует население о принимаемых и принятых решениях в области градостроительства;

з) осуществляет контроль за соблюдением исполнения градостроительной документации в застройке населенных пунктов города, использования земель.

ж) обеспечивает выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

 

8. Администрация города в пределах полномочий в сфере управления муниципальной собственностью:

а) утверждает, осуществляет учет и ведет реестры объектов муниципальной собственности города;

б) управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности:

- имуществом органов местного самоуправления и их структурных подразделений;

- муниципальными предприятиями и учреждениями и их имуществом;

- нежилым и жилищным фондом;

- объектами инженерной инфраструктуры;

в) осуществляет организационные мероприятия по созданию муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, организаций, определяет условия и порядок их деятельности, утверждает их Уставы, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений, предприятий, организаций и устанавливает оплату их труда;

г) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, в порядке, установленном Думой города Советска, а также о создании, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, в порядке, утвержденном Администрацией города Советска;

д) закрепляет муниципальное имущество на правах хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, согласует учредительные документы муниципальных предприятий, учреждений и организаций в части использования закрепляемого имущества;

е) реализует процедуры приватизации предприятий и муниципального имущества, включая продажу земельных участков под приватизированными и приватизируемыми предприятиями, в рамках компетенции, установленной законодательством;

ж) в пределах своей компетенции организует работу с имуществом, составляющим казну Города Советска, выступает стороной в сделках (аренды, безвозмездного пользования, залога и т.д.), совершаемых в отношении этого имущества;

з) участвует от имени муниципального образования в распределении муниципальной собственности в процессе ликвидации, реорганизации предприятий-должников и в процессе осуществления взаимных расчетов, связанных с погашением задолженностей.

 

9. Администрация города в пределах полномочий по вопросам работы с населением и общественными объединениями граждан:

а) организует материально-техническое обеспечение проведения выборов в органы государственной власти и местного самоуправления, референдумов в соответствии с законодательством;

б) совместно с территориальной избирательной комиссией содействует повышению правовой культуры избирателей;

в) осуществляет взаимодействие с общественными объединениями, средствами массовой информации;

г) содействует проявлению гражданской инициативы по развитию местных культурных обычаев и традиций, организации и проведению местных праздников;

д) информирует население города о своей деятельности на организованных встречах, а также через средства массовой информации;

е) в установленном порядке предоставляет гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы;

ж) содействует формированию органов территориального общественного самоуправления, осуществлению их полномочий и координирует их деятельность.

з) оказание поддержки социального ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

 

10. Полномочия администрации города не являются исчерпывающими, они могут быть дополнены согласно действующему законодательству, Уставу города, правовым актам решений городской Думы и правовым нормативным актам государственных органов Кировской области о передаче отдельных государственных полномочий администрации Города Советска.

 

Глава 4. Организация деятельности администрации

города

1. Глава администрации города:

а) принимает по трудовому договору и увольняет работников администрации города;

б) принимает участие в разработке и создает условия для реализации программы социально-экономического развития города, в том числе в области развития культуры, социальной защиты и занятости населения, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, организации транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;

в) осуществляет содержание и развитие муниципальных учреждений, культуры, контролирует обеспечение санитарного благополучия населения;

г) контролирует планировку и застройку территории города;

д) организует и контролирует использование земель на территории города;

е) организует использование водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

ж) организует и контролирует развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;

з) осуществляет содержание муниципальных архивов;

и) организует благоустройство и озеленение территории города;

к) принимает постановления и распоряжения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;

л) осуществляет контроль за соблюдением финансовой дисциплины и целевым расходованием бюджетных средств, ведет прием граждан;

м) подписывает от имени администрации города договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

н) решает иные вопросы обеспечения жизнедеятельности города в пределах своих полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством;

о) глава администрации города в случае временного отсутствия, отпуска, болезни вправе поручить исполнение своих полномочий одному из заместителей главы администрации города.

 

2. Глава администрации города по вопросам своей деятельности издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений. Правовые акты, содержащие в себе определенные правила поведения (нормы права), а также рассчитанные на постоянное (многократное) применение или адресованные широкому кругу лиц, издаются в форме постановлений. Правовые акты, содержащие конкретные предписания, адресованные определенному лицу или группе лиц, принимаемые по оперативным, кадровым, финансовым вопросам, издаются в форме распоряжений. По вопросам организации работы администрации города глава администрации издаёт распоряжения по личному составу.

 

3. Глава администрации города вправе отменить правовые акты, подписанные им ранее, в следующих случаях:

а) нарушения действующего законодательства, Устава города и решений городской Думы;

б) противоречия ранее принятым правовым актам;

в) отсутствия материального или финансового обеспечения для выполнения правового акта.

 

4. Заместители главы администрации города:

а) исполняют обязанности главы администрации города на основании приказа главы администрации города;

б) в соответствии с распределением обязанностей осуществляют координацию отдельных направлений деятельности администрации города, работу курируемых исполнительных органов местного самоуправления и структурных подразделений администрации города, дают им поручения, контролируют их деятельность;

в) участвуют в выработке и реализации основных направлений деятельности администрации города;

г) участвуют в подготовке и рассмотрении постановлений и распоряжений главы администрации города и обеспечивают их исполнение.

 

 

5. В качестве совещательных органов при администрации города могут создаваться коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются положениями, утверждаемыми постановлением главы администрации города.

 

Глава 5. Взаимоотношения администрации города

с Думой г. Советска

 

1. Взаимоотношения администрации города с Думой г. Советска основываются на принципе разделения полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области, Регламентом Думы города Советска.

2. Решения Думы г. Советска обязательны для администрации города, ее структурных подразделений, должностных лиц и иных органов местного самоуправления. Администрация информирует Думу г. Советска о ходе выполнения решений Думы г. Советска. Глава города вправе наложить "вето" на решение Думы г. Советска.

3. Администрация города рассматривает поступившие в ее адрес рекомендации и предложения комиссий Думы г. Советска, сообщает им о результатах рассмотрения и принятых решениях.

4. Председатель Думы г. Советска вправе присутствовать на заседаниях администрации города, действующих совещаниях, вправе выступать с изложением своих предложений по вопросам, входящим в компетенцию Думы.

5. Должностные лица администрации города вправе присутствовать на заседаниях городской Думы, ее комиссий, за исключением случаев, определенных Регламентом Думы г. Советска.

Должностные лица администрации города приглашаются на заседания Думы г. Советска или комиссии не позднее, чем за два дня до заседания; явка приглашенных обязательна, по согласованию с главой администрации города.

6. Руководители и должностные лица администрации и ее структурных подразделений при обращении депутата по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, обязаны обеспечивать депутата консультациями специалистов и представлять ему необходимую информацию.

7. Порядок планирования, подготовки и внесения проектов правовых актов в Думу г. Советска, а также предоставление отчетов и информации определяется в соответствии с Регламентом Думы г. Советска.

 

Глава 6. Ответственность администрации города

 

1. Администрация города, ее структурные подразделения, должностные лица несут ответственность за принятые ими решения в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также в соответствии решений Думы г. Советска, выступают в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в качестве истцов и ответчиков в соответствии с наделенной компетенцией.

2. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений администрации, возмещается потерпевшим физическим и юридическим лицам на основании решений суда. Постановления и распоряжения главы администрации города могут быть обжалованы в судебном порядке.

 

Глава 7. Заключительные положения

 

1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решениями городской Думы.

Поделиться:
Дата создания: 25.03.2019 12:01
Дата последнего изменения: 25.03.2019 12:01